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歐洲議會一讀通過視聽媒體服務指令修正草案

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刊登日期:2017-08-03  資料來源:European Parliament

2017年四月,歐洲議會(European Parliament, EP)文化與教育委員會(Committee on Culture and Education)表決通過視聽媒體服務指令(Audiovisual Media Services Directive, AVMSD)之修正草案。歐洲議會大會隨後亦表決通過,指示該委員會與歐盟理事會(Council of the European Union)進行上下兩院間的立法機關磋商(Interinstitutional negotiation),希望儘速達成各修正條文之共識。

為因應技術變遷與歐盟民眾使用習慣,歐盟執委會(European Commission, EC)於2015年六月開啟公眾諮詢,並於2016年五月向歐洲議會提出修正草案。除就文化多樣性相關措施做出部分修正外,文化與教育委員會大抵維持歐盟執委會之版本,茲簡介草案重點如次:

一、 網際網路上大量分享視訊之平臺(video-sharing platform)應優先採取自律共管行為準則(code of conduct),防制線上色情、暴力、仇恨性言論與恐怖主義,相關義務措施包括強化使用者申訴功能與限制流通、分齡標章、家長監控系統等。但自律共管措施無效時,會員國應有直接管制之權限。

二、 進一步禁止於兒童節目中投放廣告或置入性行銷香菸、電子菸與酒精產品。

三、 廢除現行以小時為計算基礎之廣電廣告時段管制,改以全日之20%為上限,賦予業者更多的彈性。

四、 為促進歐盟之文化多樣性,VOD視聽服務平台應提供至少30%之歐洲本土產製內容。原先歐盟執委會之提案為20%,文化與教育委員會將其拉高到了30%。

五、 允許會員國透過稅收或特別公課方式,成立國家影視內容振興基金。

六、 成立「歐洲視聽媒體服務管制組織」(European Regulators Group for Audiovisual Media Services, ERGA),加強與各國主管機關合作暨溝通聯繫。

相關連結: http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20170425IPR72335/media-services-same-rules-needed-for-tv-and-internet-to-protect-children-better
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