韓國完成新一輪28GHz頻譜拍賣，得標業者 Stage X 據已成為韓國第四家行動電信業者
主筆者：胡依淳
2024年1月25日韓國科學技術資通訊部（Ministry of Science and ICT, MSIT）進行 28GHz 頻段拍賣，釋出 800MHz 頻寬，並於1月31日完成拍賣作業，由新進業者 Stage X 以4,301億韓元得標，成為韓國第四家行動電信業者。
過往韓國曾經於2018年以拍賣方式分配 28 GHz 頻段予 LGU+、KT 和 SKT 三家電信業者，由於三家業者皆無法在主管機關 MSIT 要求期限內履行網路布建義務，故 MSIT 分別於2022年底與2023年5月撤銷三家業者之 28GHz 頻率執照，並於2023年7月20日公布新一輪「 28GHz 頻段釋出供行動通訊（IMT）頻率分配事宜」（下稱 28GHz 頻率分配事宜）以重新分配 28GHz 頻段。
根據 28GHz 頻率分配事宜，原則上以拍賣方式合併釋出 28GHz 頻段之 800MHz 頻寬（頻率範圍為26.5-27.3GHz）與 700MHz 頻段之 2x10 MHz 頻寬（頻率範圍為738-748/793-803MHz），倘若無競標者，則改以計算頻率使用成本方式進行分配。此外，本次頻率分配同時進行全區執照（使用範圍為全國）分配及地區執照分配兩種型式，申請者可同時提出申請全區執照或地區執照。MSIT 規劃先進行全區執照分配，再根據該分配結果進行地區執照分配。
28GHz頻率分配設有底標價格，全區執照底價為742億韓元，地區執照之底價參見下表1。
表1：地區執照之底價
| 地區 | 大都會區 | 江原道地區 | 忠清地區 | 大慶地區 | 湖南地區 | 東南地區 | 濟洲地區 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 底價(單位：億韓元) | 337 | 43 | 79 | 81 | 79 | 105 | 18 |
資料來源：MSIT、TTC整理
本次拍賣方式係以兩階段進行，第一階段競標採多回合價格上升法，最多進行50回合競標。倘若50回合結束後仍無法確認得標者，則進入第二階段密封競標法。第一階段價格競標於每回合由最高出價者得標，每回合投標價格上升幅度以3%為限。在50回合內，若有一回合未出現新的投標金額，則拍賣結束，但若有競標者申請暫時棄權則不在此限。前述暫時棄權以兩次為限。
共有3家業者參與本次拍賣，並通過 MSIT 之資格審查，分別為 Sejong Telecom、Stage X 及 My Mobile，拍賣第一天 Sejong Telecom 即宣布退出，由 Stage X及My Mobile 兩家繼續競標。拍賣歷經5天共計50回合之競標仍未分出勝負，最終進入一次性密封標階段，並由 Stage X 以4,301億韓元（約新台幣102億元）取得28GHz頻段頻率執照，執照有效期間為5年，Stage X 應在3年內於韓國90個熱點區域布建6,000個基地臺，並遵守頻率干擾等相關義務。未來值得觀察韓國新進業者 Stage X 進入韓國電信市場成為第四家行動電信業者後帶來之影響，以及相關履行義務成果。
參考文獻：
- 28GHz 대역 주파수 할당대상법인으로 (주)스테이지엑스 결정, https://www.msit.go.kr/bbs/view.do;jsessionid=bFpjnJAf1yMcMpo6tt6arZ0Do0pgujjzD3pRZI3A.AP_msit_2?sCode=user&mPid=238&mId=113&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3184035
- 과기정통부, 28GHz 대역 주파수 할당 공고, https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=238&pageIndex=5&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3183323&searchOpt=ALL&searchTxt=
- 이동통신(IMT)용 주파수할당 공고, https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=122&mPid=218&pageIndex=&bbsSeqNo=96&nttSeqNo=3179845&searchOpt=ALL&searchTxt=
- 第一天拍賣結果: https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=238&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3183998
- 第二天拍賣結果: https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=238&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3184002
- 第三天拍賣結果: https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=238&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3184012
- 第四天拍賣結果: https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=238&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3184021