澳洲發布未來電信編碼發展方向報告並作公眾意見諮詢
澳洲通訊暨媒體管理局(以下簡稱ACMA)於2011年11月28日發布「未來電信編碼發展方向」報告,著眼於採取循序漸進的作法,增進電信號碼的使用彈性與效率,並提供消費者更透明的費率資訊。
ACMA於2010至2011年期間進行電信編碼計畫的檢視工作,分就編碼計畫結構、用戶位置資訊與編碼資料、號碼編配與收費,以及號碼對消費者行為影響之研究等議題辦理四次公眾意見諮詢,並在2011年10月11日初步提出短期政策規劃,本次發布之報告則為中長期編碼整體規劃訂定發展方向。
在短期政策規劃中,係針對統一免付費電話及本地費率號碼(freephone and local rate numbers,FLRNs)之撥打費率、移除地理性號碼中對特定都會區劃的設計、增加行動號碼供給的充裕性,以及將編碼計畫中特定用途或不再使用的編碼安排予以整併及簡化等,提出初步諮詢結論及進一步的公開諮詢。
另在本次中長期編碼整體規劃發展方向中,ACMA共提出24個編碼安排所需的具體改變、行動方案及時程規劃,同時基於概括性的號碼用途(broad-based use of numbers)、技術中立(technical neutrality)、價格透明(price transparency)及明確(clarity)等編碼計畫設計原則,確認8個未來號碼管理的總體發展方向,包括:
1. 合理化相似服務所使用的號碼範圍,以允許概括性的號碼用途及提升技術中立性;
2. 移除多餘的號碼範圍及回收未使用的號碼,重新分配以改善號碼的使用效率;
3. 持續維持號碼的費率資訊透明化及一致性;
4. 提出分階段的編碼計畫演進規範,同時致力於滿足編碼政策的關鍵目標及法規要求;
5. 藉由簡化及闡明編碼計畫,最小化號碼管理的相關成本;
6. 在足夠治理及適當的管理風險下,強化服務提供者在號碼編配與行政管理的角色;
7. 最小化可能導致號碼收費機制被扭曲的潛在因素(potential distortions);
8. 持續評估與監控變動中的編碼監理機制,以因應新議題的出現。
ACMA正徵求各方對本次報告內容之相關意見,諮詢截止日期為2012年1月31日。