「數位經濟發展下的政府政策與管制」專家講座 活動花絮
在國際數位經濟發展趨勢下，為了面對科技帶來的挑戰，各國政府均積極促成產業轉型，帶動數位創新趨勢，建構數位經濟永續發展環境。爰此，我國亦正推動「數位國家‧創新經濟發展方案」，促成產業導入數位創新以帶動數位經濟發展，完成經濟典範轉移，強化國家整體競爭力。為帶入國際經驗、協助政府擬定相關政策，在國家通訊傳播委員會指導下，本中心於107年2月1日舉辦「數位經濟發展下的政府政策與管制」專家講座，邀請全球知名市場分析公司Ovum顧問公司張智華顧問總監，針對政府政策與管制議題，以數位經濟對國家社會經濟之重要性出發，討論資通訊政策目標及數位經濟的永續發展。
本次專家講座重點以「數位創新趨勢─顛覆與轉型」、「數位經濟政策：3P1T1S以及4A」、「數位經濟之重要性：數位包容」與「監管4.0」等面向進行探討，納國際發展數位經濟經驗為我國政策規劃之參考。講座重點摘要如下：
一、數位創新趨勢─顛覆與轉型
全球正處於創新變遷的時代，第一波數位創新約為2007至2017年，各國著重於網路IP化與寬頻基礎建設，完善通訊傳播發展環境。目前，各國政府將面臨第二波數位創新，產業的脈絡將注重於雲端運算（cloud computing）、大數據分析（data analytics）、深度智慧化（intelligence）與洞察（insight）技能，藉此了解各行業的工序流程與深層需求，精進產業整體動能。惟需注意，政府在推動數位經濟等相關政策時，必須要兼顧社會、經濟與環境等因素，確保數位經濟與國家永續經營得共同兼顧，方能讓數位經濟帶來的利益極大化。
二、數位經濟政策：3P1T1S以及4A
各國於制定數位經濟政策時，應滿足「3P1T1S」原則。所謂3P，係指保障消費者權益（pro-consumer）、鼓勵競爭（pro-competition）以及鼓勵投資（pro-investment）。至於「1T」與「1S」，分別是「技術」（technical）與「社會」（society）。政府惟有透過鼓勵投資、創造良性競爭環境，並做好技術監管與重視社會權益，例如數據隱私（data privacy）等，落實「3P1T1S」原則方能創造一個完善的數位經濟環境。
在「4A」原則方面，泛指政府及產業利益相關者，在規劃數位經濟的資通訊政策發展目標時，應具可用性（availability）、可負擔性（affordability）、覺察性（appetite）與執行能力（ability）。進一步言之，政府在推動數位經濟相關政策前，應確保所有民眾均具有接取寬頻服務、內容及應用之終端與能力。在提供民眾的通訊傳播相關可用性提高後，政府應促使個人與企業取得具可負擔（affordability）性之數位經濟衍生服務。為了讓數位經濟的效益擴散，政府必須呼籲大眾覺察（appetite）數位經濟的重要性，並讓其具備相關知識、技術，具有執行的能力（ability）。惟有完成上述要件，所推動的數位經濟方能趨於成熟。
三、數位經濟之重要性：數位包容
依據Ovum的研究指出，至2025年數位經濟預估將會帶來將近5兆美元的產值，並且其將在發展中國家快速成長。數位經濟衍生的數位連結（digital connectivity），除了提供就業機會以及提升GDP增長，對社會利益帶來更重要的效益，即數位包容（digital inclusion），透過數位技術將不同的人群、需求融入網際網路的應用服務中，將所有人連結在一起。
四、監管4.0
在數位經濟的發展下，監管者應逐漸扮演產業的諮詢者與協作者，而非傳統的管制者。各國政府應朝向產業自律共管、普及寬頻服務與促進數位融入，讓政策的制訂符合實務的需求。為了讓數位經濟的發展趨於穩定，監管者所制訂的數位經濟政策，應朝向投入超寬頻網路連結與基礎建設、完備資通訊政策、法規與監管，並建立可信賴的資訊化基礎建設、與打造支援可雲端的資訊化基礎建設，俾利數位經濟的全面推動。
綜上，基於網際網路普及與新數位服務興起，數位內容、數位應用與數位服務已成為產業競爭的焦點，數位經濟是消費者、企業、產業、政府以及社群間的轉型活動（transformation activities），如何使其在社會、經濟與環境當中持續發展，利用新技術如5G、IoT以及AI等，促進個人、企業、政府、產業與社群轉型，並透過政府監理政策以及法制規範的引領，增強與促進產業升級，藉以達到社會經濟利益最大化，將是我們持續努力的目標。
活動照片
通傳會王德威處長致詞
張智華顧問總監說明數位經濟
財團法人電信技術中心江亮均副執行長回答與會者相關問題
與會現場
