美國FCC規劃為無線寬頻服務新增150 MHz頻譜供給
為滿足不斷成長的頻譜需求，美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）於2014年4月23日發布《建議制定法規進一步通告》（Further Notice of Proposed Rulemaking，FNPRM），規劃在3.5 GHz頻段新增150 MHz的頻譜供給，希望透過建立新的公民無線寬頻服務（Citizens Broadband Radio Service，CBRS），進一步為小型基站佈建、固網無線寬頻服務，以及其他的創新應用提供更多的頻譜。
FCC建議以頻譜共用（spectrum sharing）及小型基站（small cell）技術等創新方式，釋放3550 MHz至3650 MHz，並尋求延伸至3700 MHz、合計共150 MHz頻寬的相關意見。FCC所提出的三層式頻譜接取模式（three-tiered spectrum access model），依序為既有業者接取（Incumbent Access）、優先接取（Priority Access）以及一般性授權接取（General Authorized Access）；此建議之目的在透過技術演進來促進頻譜使用的靈活性與創新，以方便不同用戶和應用之間的頻譜共用。
在三層式的架構下，將確保最頂層聯邦政府機構及非聯邦既有業者不致受到CBRS用戶的有害干擾，第二層優先接取將以釋照方式提供包括行動寬頻等各類用途，第三層的一般授權接取則採機會原則，提供一個定量的保留頻譜供各種商業或非商業用途使用，例如先進家庭無線網路。FCC並提出以動態化（Dynamic）的頻譜接取系統（Spectrum Access System，SAS）來管理3.5 GHz頻段三層式接取與運作，並就相關技術、拍賣機制和分配規則徵詢公眾意見。
本次FNPRM係包括先前一系列的《建議制定法規通告》（Notice of Proposed Rulemaking，NPRM）、公告（Public Notice），以及兩場公開研討會的相關紀錄。FCC在2012年12月首次為CBRS發布NPRM，並預期在本次FNPRM 就相關細部規則進行公眾諮詢後，提出首份《報告及命令》（Report and Order）。