歐盟執委會禁止香港Hutchison集團購併Telefonica UK
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資料來源： European Commission,Mergers: Commission prohibits Hutchison’s proposed acquisition of Telefonica UK
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歐盟執委會於2016年5月11日發佈公告，禁止香港Hutchison集團的英國子公司3UK (Three) 購併市占率第二大的Telefonica UK (O2) 的提案。3UK於英國行動通信市場市占率排行第四，若購併案實現後合併公司將成為英國行動通信市場市占率最大者。歐盟執委會否准本案結合的主要理由，在於英國行動通信用戶於本案實現後，可能面臨市場選擇更少及付出更高費用的風險。此外，本案結合將可能限制虛擬行動網路業者之競爭能力，並影響行動產業的創新。
英國行動通信市場目前有四家電信業者，其中英國電信(British Telecom, BT)已併購最大的行動通信業者EE(Everything Everywhere)，另有O2、Vodafone與Three。英國行動通信市場在4G網路服務的提供上呈現複雜的業務關係，因為許多公司以網路共享的方式進行合作，包括由Three與EE成立的「行動寬頻網路有限公司」(Mobile Broadband Network Limited, MBNL)，以及O2與Vodafone成立之Beacon。另外，亦有數家虛擬行動網路業者向前述行動通信業者以批發價格租借網路提供服務。
歐盟執委會針對此購併案主要考量以下三點：
1. 對消費者而言，本案有降低市場競爭，導致更高價格以及減少消費者選擇與服務品質之虞。因為若同意購併案實施，則合併公司之市占率將超過40%，成為市占率最高的業者，可能降低與EE和Vodafone競爭之意願。
2. 英國未來的行動網路基礎設施整體發展可能受到阻礙，因購併後業者原有網路資源將成為MBNL與Beacon網路共用合約的一部分，如此將削弱EE和Vodafone的市場地位。
3. 虛擬行動網路業者可選擇使用的行動網路業者家數可能減少，削弱虛擬行動網路業者在批發接取上的協商能力。
於本案審理期間，Hutchison已向歐盟執委會提出多項自願承諾措施，包括將協助既有虛擬行動網路業者發展，或協助市場新進業者，包括提供虛擬行動網路業者可接取之網路容量、放棄O2在Tesco Mobile合資企業之股份及提供Tesco Mobile網路容量的批發協議、以及計劃給予Virgin Media網路容量批發合約等自願承諾補充措施，但執委會認為對虛擬行動網路業者而言，無論在商業層面與技術層面上仍需倚賴本案的結合企業，相關自願承諾並未解決競爭疑慮。總結上述考量，歐盟執委會認為此購併案將影響市場上的價格、服務品質與網路創新，故決定不予准許此購併案。
針對歐盟執委會的決定，O2認為此購併不僅可對英國民間企業的基礎設施投資100億英鎊，亦得提高網路容量、速度、網路涵蓋率與零售價格競爭；即使本案遭到否決，但對其在英國的營運影響不高。Hutchison仍然欲購併O2，並表示將於看過決定書細節後，不排除未來將提起上訴。
英國行動通信市場目前有四家電信業者，其中英國電信(British Telecom, BT)已併購最大的行動通信業者EE(Everything Everywhere)，另有O2、Vodafone與Three。英國行動通信市場在4G網路服務的提供上呈現複雜的業務關係，因為許多公司以網路共享的方式進行合作，包括由Three與EE成立的「行動寬頻網路有限公司」(Mobile Broadband Network Limited, MBNL)，以及O2與Vodafone成立之Beacon。另外，亦有數家虛擬行動網路業者向前述行動通信業者以批發價格租借網路提供服務。
歐盟執委會針對此購併案主要考量以下三點：
1. 對消費者而言，本案有降低市場競爭，導致更高價格以及減少消費者選擇與服務品質之虞。因為若同意購併案實施，則合併公司之市占率將超過40%，成為市占率最高的業者，可能降低與EE和Vodafone競爭之意願。
2. 英國未來的行動網路基礎設施整體發展可能受到阻礙，因購併後業者原有網路資源將成為MBNL與Beacon網路共用合約的一部分，如此將削弱EE和Vodafone的市場地位。
3. 虛擬行動網路業者可選擇使用的行動網路業者家數可能減少，削弱虛擬行動網路業者在批發接取上的協商能力。
於本案審理期間，Hutchison已向歐盟執委會提出多項自願承諾措施，包括將協助既有虛擬行動網路業者發展，或協助市場新進業者，包括提供虛擬行動網路業者可接取之網路容量、放棄O2在Tesco Mobile合資企業之股份及提供Tesco Mobile網路容量的批發協議、以及計劃給予Virgin Media網路容量批發合約等自願承諾補充措施，但執委會認為對虛擬行動網路業者而言，無論在商業層面與技術層面上仍需倚賴本案的結合企業，相關自願承諾並未解決競爭疑慮。總結上述考量，歐盟執委會認為此購併案將影響市場上的價格、服務品質與網路創新，故決定不予准許此購併案。
針對歐盟執委會的決定，O2認為此購併不僅可對英國民間企業的基礎設施投資100億英鎊，亦得提高網路容量、速度、網路涵蓋率與零售價格競爭；即使本案遭到否決，但對其在英國的營運影響不高。Hutchison仍然欲購併O2，並表示將於看過決定書細節後，不排除未來將提起上訴。