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英國Ofcom發布2.3 GHz和3.4 GHz頻譜釋照規劃諮詢文件

刊登日期: 資料來源: Ofcom 新聞聯絡人:
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英國通訊傳播管理局 (The Office of Communications, Ofcom) 2014117發布諮詢文件,就國防部騰讓頻譜資源轉為商用的相關議題,包括:頻譜拍賣設計、各項執照條件,以及競爭評估等,廣徵各界意見。

本次擬進行釋照的頻譜資源包括2.3 GHz頻段的40 MHz頻寬 (2,3502,390 MHz),以及3.4 GHz頻段的150 MHz頻寬 (3,4103,480 MHz3,5003,580 MHz),合計頻寬共190 MHzOfcom認為採用拍賣方式有助於賦予該頻段最高價值之使用者取得其所需頻寬,同時建議採取「使用中立 (use-neutral)」原則,不限制釋出之頻率被使用於高功率或低功率的應用。Ofcom認為本次釋出頻段的特性較適合用於增加網路容量或小細胞基地臺的後置鏈路(backhaul),故不會對得標業者課予涵蓋率義務。另為配合無線電頻率在歐盟各國間能和諧共用的執委會決定(Commission Decision),本次釋照擬採「非專屬獨佔 (not exclusive)」許可,未來在政策要求下或將授權次要使用者進行頻譜共享。

Ofcom預計在2015年年底或2016年年初對2.3 GHz3.4 GHz兩頻段同時進行拍賣,經過詳細評估後,拍賣型式將在「同時多回合上升拍賣 (Simultaneous multiple-round ascending, SMRA)」及「組合價格鐘拍賣 (Combinatorial Clock Auction, CCA)」兩者當中擇一執行,並建議兩個頻段皆採虛擬頻塊 (generic lot) 設計,最小單位訂為5 MHz頻寬,競標者在任一頻段至少需取得20 MHz頻寬。Ofcom依過去頻譜拍賣結果,建議2.3 GHz頻段每一頻塊的底價設算為250萬至500萬英鎊,而3.4 GHz頻段每一頻塊的底價則為100萬英鎊。另為避免頻譜資源過度集中而影響市場競爭,Ofcom建議單一業者可持有的行動業務頻譜上限將調整為310 MHz,並修訂行動交易規則 (Mobile Trading Regulations),增訂允許業者對1.4 GHz2.3 GHz 3.4 GHz等頻段的頻譜資源進行二次交易。此外,由於UK Broadband公司在3.4 GHz頻段已持有40 MHz頻寬(頻率範圍位於3,4803,500 MHz3,5803,600 MHz),Ofcom亦針對該公司參與拍賣與否的不同情境,進行頻塊連續性 (Contiguity) 的評估與設計。

針對本次的公開諮詢,Ofcom將於201412月舉行研討會,以廣邀利益相關者參與討論,公開諮詢程序將於2015123截止。Ofcom在完成諮詢意見回覆後會公布拍賣規則草案,並同時發布聲明和資訊備忘錄 (information memorandum)