歐洲電子通信委員會針對「智慧交通系統使用5855-5875 MHz頻段」進行公開諮詢
主筆者：呂少琪
一、諮詢背景與時程
為推動智慧交通系統（Intelligent Transport Systems, ITS）發展，歐洲電子通信委員會（Electronic Communications Committee, ECC）於2025年2月14日發布《ECC建議案(08)01 (Recommendation (08) 01)》草案，針對ITS使用5855-5875 MHz頻段辦理公開諮詢，本次諮詢於2025年4月11日截止。
本次諮詢旨在檢視歐洲郵政與電信管理局（Confederation of European Posts and Telecommunications, CEPT）規範5855-5875 MHz頻段用於非安全性道路智慧交通系統（Non-safety Road ITS）之頻譜分配是否符合產業需求，並確保不同技術的相容性與共存性。
二、諮詢內容與關注重點
非安全性道路智慧交通系統主要用於車輛對車輛（Vehicle to Vehicle, V2V）及基礎設施對車輛（Infrastructure to Vehicle, I2V）之通信，支援道路資訊傳遞、交通管理與智慧運輸應用。草案中明確規範ITS設備於5855-5875 MHz頻段的技術規範，茲整理如下：
- 發射功率限值為33 dBm有效等向輻射功率（Effective Isotropic Radiated Power, EIRP）。
- 設備須具備發射功率控制（Transmit Power Control, TPC）之功能。
- 採用10 MHz通道頻寬，並允許合併成最高20 MHz通道頻寬以提升傳輸效能。
- 訊號功率頻譜密度（power spectral density）不得超過23 dBm/MHz e.i.r.p。
- 設備需具備訊號調節機制以降低干擾風險。
此外，ECC參考ECC第101號、第228號、第290號與第291號報告(ECC Report 101,228,290,291)，評估ITS與道路收費、智慧測速、衛星通信等系統的相容性。
- ECC Report 101：探討5.9 GHz頻段ITS與衛星固定服務（Fixed-Satellite Service, FSS）共存之可行性。
- ECC Report 228：分析5855-5925 MHz頻段中ITS設備與相鄰頻段系統（如道路收費設備）之共存條件，並提出建議。
- ECC Report 290：強調都市環境中ITS應用所需之協調機制。
- ECC Report 291：評估ITS設備與智慧測速、重量監測等應用間之可能干擾，並建議功率限制措施。
為降低對其他無線應用的干擾，CEPT建議當ITS設備接近使用5795-5815 MHz之道路收費系統時，應將非必要訊號控制至-65 dBm/MHz e.i.r.p以下。
就政策面而言，《ECC Recommendation (08) 01草案》建議CEPT組織內之國家開放5855-5875 MHz頻段供ITS使用，並允許ITS設備免除個別執照限制，以加速智慧交通產業發展。此外，ECC呼籲各國應建立一致的頻譜管理機制，避免非安全性ITS 設備與其他頻段使用者產生干擾。
三、對我國之影響
我國已開放5.8 GHz頻段（5850-5925 MHz）作為車聯網路側基礎設施及車載資通訊系統等測試實驗網路之用，建議主管機關持續觀察ECC發佈之相關草案與政策動向，並特別關注《ECC Recommendation (08) 01》草案的進展。倘若該草案通過，且促使CEPT修訂5.8 GHz頻譜規範，則建議我國主管機關檢視相關頻譜分配與管理政策，以確保國內ITS設備符合最新國際標準，維持技術競爭力。
資料來源：
- ECC (2025), ECC Tools & Services, https://cept.org/ecc/tools-and-services/ecc-consultation
- ECC (2025), ECC Recommendation (08) 01, https://cept.org/files/2099/Draft%20revision%20of%20ECC%20Recommendation%20(08)01.docx
- 數位發展部 (2025), 無線電頻率供應計畫, https://law.moda.gov.tw/Download.ashx?FileID=11094&id=GL000083&type=LAW