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英國通訊管理局（The Office of Communications，Ofcom）於2023年7月6日發布「實現行動通信與Wi-Fi共同接取上半部6GHz頻段之混合共享機制（Hybrid sharing: enabling both licensed mobile and Wi-Fi users to access the upper 6 GHz band）」諮詢文件。針對6GHz上半部（Upper 6 GHz）頻段指頻率範圍為6425-7125 MHz（以下簡稱U6頻段），Ofcom提出行動通信與Wi-Fi於該頻段混合共享機制之構想，以回應不斷成長的訊務量需求。考量到行動通信服務與Wi-Fi之頻率需求與服務性質，Ofcom認為這兩種服務於U6頻段有實現混合共享機制之可能性，故對該議題辦理公眾諮詢作業。

本次公眾諮詢文件區分為三個部分，分別為：探討混合共享機制之頻率優先適用議題、混合共享機制面臨的障礙與解決方案、混合共享機制對6425-7125 MHz頻段既有使用者之影響，以下分述之。

首先，Ofcom探討混合共享機制之頻率優先適用議題，透過分析行動通信服務與Wi-Fi訊務量分配方式與頻率需求，提出兩種U6頻段可能採用之混合共享機制，分別包括第一種為依照室內與戶外區分，探索室內與室外使用不同技術之可能性，例如U6頻段於室內供Wi-Fi或其他低功耗免執照技術使用、於室外則供行動通信技術（授權執照）使用；第二種為依照地理區域區隔共享方式，考量行動通信服務訊務量大多集中於人口密度高的都市地區，故規劃U6頻段於部分特定訊務量需求高的地區開放行動通信技術（授權執照）使用，同時允許其他地區於U6頻段使用Wi-Fi；又或者在訊務量需求高的特定地區優先於U6頻段使用Wi-Fi，並允許其他地區於U6頻段使用行動通信。

其次，Ofcom探討混合共享機制於U6頻段運作所面臨的障礙與解決方案。Ofcom闡明混合共享機制面臨的障礙可能會包括以下幾個議題，首先，行動通信服務與Wi-Fi共享U6頻率時可能會有干擾問題，即使採取限制發射功率或限制基地臺數量等方式，亦無法完全確保能解決此問題；其次，就頻率使用部分，行動通信服務（5G）可能會頻繁占用U6頻率資源，進而排擠Wi-Fi的使用；第三，若僅有英國提出混合共享機制之相關設備或技術規範，可能導致部分設備製造商退出英國市場，進而嚴重影響這類電信設備之供應。為了解決這些問題，Ofcom初步提出應以自動頻率協調（Automated Frequency Coordination，AFC）系統、頻譜接取系統（Spectrum Access System，SAS）等現行技術為基礎，開發相關技術，使其得依據不同的地點、時間及情況自動切換各服務於U6頻率之優先使用權，提高頻譜使用效率。

Ofcom於本次諮詢文件所討論之第三項主題，則針對U6頻段採混合共享機制對既有使用者之影響進行探討。英國U6頻段之既有使用者包含：固定鏈路、衛星固定服務、節目製作與特別活動（Programme Making and Special Events, PMSE）、太空科學（如衛星地球探測與無線電天文）與短距離設備等。Ofcom指出雖然室內低功率Wi-Fi設備對於既有使用者之影響極低，惟仍須就行動通信服務與Wi-Fi等進行相關研究。

綜上所述，本次Ofcom發布之公眾諮詢文件旨於探索行動通信技術與Wi-Fi以混合共享機制共同接取U6頻段之可能性，並徵求利害關係人之建議，本次諮詢將於2023年9月15日截止。Ofcom本次發布之機制，可能更進一步推動混合共享機制之發展，也影響各國主管機關對於6GHz頻段規劃與核配使用之態度，值得持續關注。