新加坡管制機關新變革─IDA與MDA將重組整合為IMDA與GTO
隨著資通訊產業的高度匯流讓廣電與電信的界線趨於模糊，衍生諸多新興議題，造成對各國監理架構的挑戰。為了讓監理機關得與科技與時俱進，減少管制與實務的落差，新加坡資通訊部部長（Minister for Communications and Information, MCI）在2016年1月對外宣布於同年4月重組新加坡資通訊發展管理局（Infocomm Development Authority of Singapore, IDA）與媒體發展管理局（Media Development Authority, MDA），並規劃於2016年下半年成立資通訊媒體發展管理局（Infocommunications Media Development Authority of Singapore, IMDA）與政府科技管理局（Government Technology Organisation, GTO），以取代IDA與MDA的監理。MCI預計調整後的監管機制將符合數位匯流的發展，有利於通訊傳播事業的成長，讓新加坡ICT於國際保持領先的地位。
依規劃，MCI將合併IDA、MDA於電信、視訊產業的監管權力，讓規劃、實施新加坡資通訊媒體政策的職責，統整至IMDA單一機關。包括2015年通過的「資通訊媒體產業2025計畫」（Infocomm Media 2025），未來皆由IMDA統籌與落實。IMDA不僅以改善資通訊產業發展環境、讓管制框架隨數位匯流革故鼎新為宗旨，同時亦希望透過精簡管制程序以增加業者投資意願。舉例來說，通訊傳播業者為了增加市場競爭力，常推出整合型資費方案（bundled services），藉由較低的價格讓消費者同時取得電信與視訊服務。惟過往電信與視訊服務分屬IDA、MDA進行管理，業者提供整合型服務時須受到兩個機構監管，造成業者商業機制難以隨市場變化立即調整，但統整職責後的IMDA即可解決此類問題。另一方面，IMDA將與個人資料保護委員會（Personal Data Protection Commission）合作，協助引領通訊傳播事業合理使用經去識別化的個人資料，藉此提升民眾信心而增加大數據產業發展之契機。
至於GTO的主要業務，即是協助公部門導入數位化技術，以促進全國性的利用。新加坡以推動智慧國家為宗旨，政府部門亦須朝向智慧化而須有合適的IT人才，方可讓公部門在導入如大數據、人工智慧、物聯網或是機器人技術時，可達到應有的綜效。因此，GTO成立的宗旨即是為新加坡政府培育IT人才，以協助所有公部門利用創新的技術。另一方面，GTO除了協助、鼓勵新加坡居民使用政府的數位化服務外，亦將確保政府的IT基礎設施之安全性與靈活性，並藉此強化新加坡整體的網路防禦（cyber defences）能力。依職務之屬性，GTO未來將與網路安全局（Cybersecurity Agency of Singapore, CSA）密切合作，共同提高新加坡政府數位化服務的安全性。
針對新加坡管理機關的變革，新加坡業者多是樂觀其成。電信商Singtel 即表示科技的進步加速了電信與視訊的融合，改變過往的消費型態，因此MCI重組IDA與MDA，將可加快行政機關因應瞬息萬變的市場發展。另一家電信商M1亦與Singtel持相同立場，並肯定IMDA的業務範疇裡亦概括個人資料的保護。惟新加坡的資通訊監理機關改組，目前仍未有進一步的消息，須持續觀察方可完全了解IMDA與GTO未來的面貌。
相關連結：
1.MCI, Formation of Infocomm Media Development Authority and Government Technology Organisation, available at：
http://www.mci.gov.sg/web/corp/press-room/categories/press-releases/content/formation-of-infocomm-media-development-authority-and-government-technology-organisation(Last visited Apr 26,2016)
2.iDA, A Brave New World of Infocomm-media Convergence, available at：
https://www.ida.gov.sg/Tech-Scene-News/Tech-News/Digital-Government/2016/1/A-Brave-New-World-of-Infocomm-media-Convergence(Last visited Apr 26,2016)
3.Kevin Kwang, IDA, MDA to be restructured to capitalise on converging media and ICT landscape, A CHANNEL NEWSASIA, available at：
http://www.channelnewsasia.com/news/business/ida-mda-to-be/2433768.html(Last visited Apr 26,2016)