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主筆者：曾筱庭

韓國科學技術情報通訊部(MSIT)於今（2024）年7月在國務會議上表決通過了《國家人工智慧委員會設置及運作相關規範案》(국가인공지능위원회 설치 및 운영에 관한 규정안)，並於9月正式成立國家人工智慧委員會。國家人工智慧委員會是由韓國總統擔任委員長，為直屬總統之委員會，委員會由包括1名委員長和1名副委員長在內的45名以內的委員組成。

在委員會成立的當天，韓國科學技術資訊通訊部(MSIT)發表了「國家人工智慧策略政策方向」，以「跨越人工智慧G3國家，實現全球人工智慧樞紐國家」為願景，計畫公私合力在全國推廣「四大人工智慧旗艦工程」。其內容如下：

一、大幅擴展國家人工智慧算力基礎設施

目前，韓國國內缺乏人工智慧算力基礎設施，為迎接下一個30年的AI時代，計畫到 2030 年將圖形處理器 (GPU) 的規模擴大15倍，達到2EF（exaflops，每秒一百京(10¹⁸)次的浮點運算次數）以上。韓國預計以公、民合作投資爲基礎，建設最大規模達2兆韓元（約合新臺幣 4.8億元）的「國家人工智慧運算中心」，並通過低利率貸款計畫支持民間人工智慧算力基礎設施的發展。此外，也將引進神經網路處理器(NPU)、記憶體處理器(PIM)等國產AI半導體，透過專業軟硬體技術的開發與應用，培育國內AI算力生態系統，並計劃透過與跨國企業的合作和驗證，支持國產AI半導體的出口，實現國內人工智慧算力生態系統的全球化。

二、擴大民營部門人工智慧領域投資

與主要國家相比，韓國人工智慧領域的民間投資程度不足，但從2024年開始的未來四年間，政府將審查相關稅收支持並擴大政策融資補助，包括設立大規模基金，提供支持振興民間投資，因此民營部門在AI領域預計投資65兆韓元（約合新臺幣 1.6兆元）以確保人工智慧技術、人才和算力基礎設施。透過此措施，可望在整個人工智慧價值鏈上打造良性的投資生態系統，並能夠積極應對先進國家人工智慧產業競爭力的大規模競爭。

三、推動韓國國家AX (AI+X)全面化

AI+X是指人工智慧在某領域的應用，如AI-Medical就是人工智慧在醫療上的應用，AI-Finance就是AI在金融方面的應用。韓國MSIT規劃推動全國人工智慧的大規模革新。首先，制定並推動針對製造業、金融、醫療等人工智慧引進高效但轉型緩慢的8個主要產業AX措施。透過加強人工智慧運用能力，創造安全、災難、保健等18大公眾領域的人工智慧服務（公共AX），全面實施國家人工智慧。預計至2030年，將提高工業（70%）和公共部門（95%）的人工智慧導入情況，並創造出310兆韓元（約合新臺幣 7.5兆元）規模的經濟效果，改善國家的整體經濟結構。

四、確保人工智慧安全、保障和全球領先地位

隨著人工智慧引發的深度僞造（deepfake）犯罪和網路威脅等風險在全球不斷擴大，人工智慧安全和保障的重要性日益凸顯。因此，MIST作為應對人工智慧風險的國家機關，將於今年11月設立「人工智慧安全研究所」，並推動年底前制定《人工智慧基本法》(AI기본법)，以實現人工智慧發展與安全的平衡。此外，更將建立全球人工智慧前瞻實驗室等世界一流的人工智慧國際聯合研究平臺，積極推動全球人工智慧政府開發協助項目，支持國內外企業的合作，加強全球人工智慧領導力。

為了達成推廣「四大人工智慧旗艦工程」之目標，MSIT也同時發表了四大領域政策推進方向。其內容如下：

一、培養人工智慧新創企業和人才，提升支撐國家人工智慧創新的基礎能力

儘管海外人工智慧新創企業紛紛湧現，但韓國仍缺乏人工智慧新創企業，因此，人工智慧人才供需問題依然存在。據此，政府計劃透過為專業領域的人工智慧新創企業打造成長基礎，創造併購活躍環境，到2030年培育10家人工智慧新創企業；透過促進人工智慧人才培養的便利化、全球化、普及化，到2030年創造20萬名人工智慧人才。

二、拓展人工智慧核心與源頭技術，推動人工智慧基礎設施創新

首先，MSIT將透過建立和運作人工智慧暨半導體聯合研究合作基地，擴大與技術領先國家的技術合作，確保在未來人工智慧新市場的競爭力。此外，也將透過個資之管制革新，與完善優質著作權作品推廣使用制度，打造適合生成式人工智慧的數據運用基礎。再者，更將推動包括低延遲、低功耗和邊緣網路的創新，並透過制定《國家基礎電網擴建特別法》(국가기간전력망확충 특별법)，以作為人工智慧流量和電力需求增長之對策。

三、為人工智慧的持續發展與普及奠定基礎

為了確保每個人都能接觸和使用人工智慧，韓國將推動《數位包容法案》(디지털포용법)，建立公平競爭秩序和公平的權利保護基礎以及制定相關措施，支持人工智慧創新與防止人工智慧開發和使用過程中的不公平歧視或侵犯隱私。

四、確立AI時代新秩序，引領全球AI規範與治理

韓國認為應確立人工智慧責任與權利歸屬等人工智慧時代新議題的基本法律原則，並制定人工智慧自動化決策下保護個人及弱勢群體之措施。此外，作為全球人工智慧樞紐國家，計畫將擴大與先進國家及國際組織之合作，引領全球人工智慧治理之討論。

整體而言，爲了強化人工智慧領域的國家競爭力，營造值得信賴的人工智慧利用環境，韓國透過此次成立國家人工智慧委員會，可以看出韓國正逐步推動整個產業和社會向人工智慧轉型，其除了擴大民間對人工智慧領域的投資，更將積極完善相關法規並徹底實施詳細策略。因此，未來韓國政府該如何推動、落實人工智慧相關法規與政策，值得持續關注。

參考文獻：

과학기술정보통신부,국가인공지능 전략 정책방향, https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=238&pageIndex=&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3184952&searchOpt=ALL&searchTxt=

방송통신위원회,방통위, 「인공지능서비스 이용자 보호 민관협의회」 출범, https://www.kcc.go.kr/user.do?mode=view&page=A05030000&dc=K05030000&boardId=1113&cp=4&boardSeq=62556