日本總務省針對新版區域型5G指導方針進行公開諮詢
日本總務省於2021年12月24日召開「新世代行動通信系統委員會」,討論區域型5G(Local 5G)的相關議題,包含在區域內的密集使用環境中彈性提供區域型5G的分配方法與技術條件。總務省規劃於2022年4月對外徵詢意見,2022年5月底公布徵詢答覆情形,2022年7月公布技術條件或指導方針修正案。
總務省早先於2019年6月公布28.2GHz的區域型5G之技術條件,以28.2GHz-28.3GHz頻段作為初期區域型5G之實驗頻段,同年12月公布初版《關於導入區域型5G指導方針》(ローカル5G導入に関するガイドライン)。隔年2020年總務省因應區域型5G頻譜整備後增加4.6-4.9GHz與28.3-29.1GHz,於7月公布技術條件, 12月公布指導方針之修正案。
日本除在規範上參照德國的5G專頻專網的辦法,制定指導方針以因應5G技術與產業的快速變化。日本《電波法》是以「頻率」、「電臺」為規範主體,因此在指導方針中以「區域型5G電臺」作為規範對象,電臺布建資格與範圍以「建物與土地所有者或前述委託者」為限,並且應檢具防干擾措施,如基地臺設置場所、業務區域圖、涵蓋範圍圖、主要涵蓋範圍圖、調整對象區域圖、與其他區域型5G業者的同意書。
日本對於區域型5G在初期布建規範,並未採取差異性措施,但總務省藉由初期開放區域型5G進行滾動調整。在2020年12月總務省公布的指導方針第二版修正案中,明確鬆綁布建資格與範圍,對於特定的場域,如大學校園、醫院等有跨校地、場域之需求布建,得免取得畸零地使用者之同意;此外,對於如商店街店家若要布建區域型5G,得透過商店街發展委員會統一申請執照以布建區域型5G基地臺,以節省商店街店家申請的繁瑣程序。
經過兩年指導方針的滾動討論,總務省在2021年12月再歸納新的指導方針之討論議題如下:
一、運用區域型5G作為集合性住宅之固定無線接取(FWA)時,基地臺溢波至他人區域型5G時的解決方式。
二、在建置於小學之區域型5G,學生在校園外使用電腦平板進行教學活動如何在溢波超出自己建物或土地範圍時使用。
三、在農場內設置基地臺時,如何依耕作劃定區域用簡易程序轉移基地臺位置。
透過區域型5G指導方針的鬆綁,申請區域型5G執照的業者逐漸增加,2020年10月時,約有20家業者申請,至2021年6月累計至58家業者申請,至2022年2月已累計至104家業者申請。總務省2022年7月將再公布區域型5G之技術條件或指導方針修正案,預期將再帶動更多申請案,並加速日本地方自治體與產業活化。
相關連結
- 總務省(2020),《ローカル5G導入に関するガイドライン》(令和二年12月最終改定): https://www.soumu.go.jp/main_content/000722596.pdf
- 總務省(2020),〈ローカル5Gの申請者及び免許人一覧〉(令和二年10月13日): https://go5g.go.jp/sitemanager/wp-content/uploads/2020/10/%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%82%AB%E3%83%AB%EF%BC%95%EF%BC%A7%E5%85%8D%E8%A8%B1%E4%BA%BA%E7%AD%89%E4%B8%80%E8%A6%A7.pdf
- 總務省(2021),〈ローカル5Gの申請者及び免許人一覧〉(令和三年6月30日): https://go5g.go.jp/sitemanager/wp-content/uploads/2020/10/%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%82%AB%E3%83%AB%EF%BC%95%EF%BC%A7%E5%85%8D%E8%A8%B1%E4%BA%BA%E7%AD%89%E4%B8%80%E8%A6%A7.pdf
- 總務省(2022),〈情報通信審議会情報通信技術分科会新世代モバイル通信システム委員会ローカル5G検討作業班運営方針〉: https://www.soumu.go.jp/main_content/000786149.pdf
- 總務省(2022),〈ローカル5Gの申請者及び免許人一覧〉(令和四年2月28日): https://go5g.go.jp/sitemanager/wp-content/uploads/2020/10/220228-%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%82%AB%E3%83%AB%EF%BC%95%EF%BC%A7%E5%85%8D%E8%A8%B1%E4%BA%BA%E7%AD%89%E4%B8%80%E8%A6%A7.pdf