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主筆者：劉大溶

　　日本過去係以審議制（Beauty Contest）核配行動通信頻譜，總務省於2026年6月11日至25日辦理日本史上首次頻譜拍賣，釋出26 GHz頻段供5G使用，得標總價金為67.6億日圓（約新臺幣13.3億元）。

　　本次拍賣標的區分為「全國型執照」與「區域型執照」，執照效期均為10年。前者頻率範圍為25.8-26.2 GHz，頻寬共400 MHz，僅釋出一張執照供既有行動通信業者競標；後者頻率範圍則為26.8-27.0 GHz，頻寬共200 MHz，僅限新進業者競標，以促進市場競爭及創新。

　　此外，本次拍賣係以「同步價格鐘」拍賣方式進行，並搭配資格點數設計，由總務省逐回合提示各拍賣標的之價格，競價者則依自身持有之資格點數範圍決定是否跟進投標，直至各拍賣標的僅剩一位最高出價者為止。

　　最終，全國型執照歷經4回合競價，由日本最大行動通信業者NTT Docomo取得，於競標中擊敗KDDI及SoftBank，Rakuten Mobile則未參與競標。NTT Docomo得標價為62.9億日圓（約新臺幣12.4億元），較底價高出約60%；區域型執照則由JTower及Hytech Inter兩家新進業者分別取得13張及21張區域型執照。整體觀察，日本首次拍賣之競爭程度有限，多數區域型執照於無人競價之情況下僅歷經1回合即產生得標結果。

表：日本26 GHz頻段拍賣結果
 

資料來源：財團法人電信技術中心繪製

　　區域型執照中唯一出現多回合競價者為北海道千歲市，JTower與Hytech Inter歷經35回合競價，最終得標價接近底價之8倍，惟金額僅1,000萬日圓（約新臺幣197萬元）。千歲市為日本重振半導體產業之重心所在，獲政府支持之Rapidus已選定於此設立旗艦晶圓廠，該公司以2奈米先進製程晶片為發展重點。

　　本次26 GHz頻段拍賣設有網路建設義務，分別要求「全國型執照」與「區域型執照」應於規定期限3年與5年內，開設至少1座基地臺。此外，「全國型執照」另須於9年內於全國47個都道府縣皆至少開設1座基地臺，以確保頻譜資源能擴及全國範圍，而非僅集中於熱點地區。

　　本次為日本首次採用拍賣方式核配行動通訊頻譜，展現出頻譜管理制度的重要轉變。然而，本次拍賣所得金額相對偏低，與多數國家毫米波頻段拍賣收益普遍偏低的情形相符。本次拍賣結束後，未來日本政府是否沿用拍賣方式核配其他頻段，仍有待持續觀察。

備註：日圓兌新臺幣匯率係參考中央銀行「我國與主要貿易對手通貨之匯率月資料」2026年6月平均值計算，1日圓約等於0.197元新臺幣。

參考資料：

1. 總務省，26GHz帯における第5世代移動通信システムの普及のための価額競争実施指針案等に関する意見募集，2025年12月15日。https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban14_02000752.html
2. 總務省，26GHz帯における第5世代移動通信システムの普及のための価額競争実施指針に係る価額競争の実施の結果，2026年6月30日。 https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban14_02000791.html
3. PolicyTracker, Japan’s first auction raises over $40 million, Jul 17, 2026. https://www.policytracker.com/japans-first-auction-raises-over-40-million/