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英國通訊管理局（The Office of Communications, Ofcom）於2023年5月12日公告「衛星地球電臺網路執照：授權非同步軌道衛星（Non-Geostationary Orbit, NGSO）提供海事服務並規範與既有使用者之共存條件」政策草案諮詢文件，擬開放非同步軌道衛星網路得提供海事通訊服務，但需遵守與既有使用者之共存規範條件。

該諮詢文件指涉對象僅限於衛星地球電臺網路執照，不包括永久地球電臺或NGSO地球電臺執照。衛星地球電臺網路執照指任何意圖在英國使用NGSO提供通訊服務所必須申請之執照，目前英國已有SpaceX、OneWeb、Telesat和Mangata等四家衛星系統商取得衛星地球電臺網路執照。

本次政策諮詢目的為授權NGSO提供海事服務，為缺乏網路涵蓋之海上地區提供通訊服務，同時利用NGSO的高容量和低延遲特性，提供用戶更快的傳輸速率。Ofcom於諮詢文件中提出以下三項規劃修正方向：

1. 授權NGSO系統之海上行動地球電臺（Earth Stations in Motion, ESIM）能接取Ku頻段（14.0-14.5 GHz）和Ka頻段（27.5-27.8185 GHz、28.4545-28.8265 GHz和29.5-30 GHz）。且當NGSO系統商獲得前述頻段接取權時，必須遵守以下共存規範條件；
2. 保護既有同步軌道（Geostationary Orbit, GSO）衛星系統、無線電天文及固定鏈路免受NGSO之有害干擾，具體條件包含：
   1. 保障使用相同頻段之GSO地球電臺免受NGSO干擾。
   2. 保障使用10.6-10.7 GHz頻段之無線電天文免受NGSO干擾。
   3. 保障使用14.25-14.5 GHz頻段之無線電天文與固定鍵路免受NGSO干擾。
   4. 保障使用17.7-19.7 GHz頻段之固定鏈路免受NGSO干擾。
3. 新增NGSO提供海事通訊服務執照之適用地理範圍，包括以下三個地區：
   1. 位於陸地（位於英國、海峽群島或曼島領域內）。
   2. 位於離岸設施（位於英國領海內或英國領海之外但根據2006年《無線電報法》第120(2)條規定被視為位於英國的水域內）。
   3. 位於任何船舶或航空器（位於英國境內或上方，或位於英國海峽群島與曼島之領海內或上方）。

針對上述修正草案內容，Ofcom蒐集相關利害關係人之意見與建議，再依各界意見進行研析以利後續政策制定。本次諮詢已於2023年7月7日截止。