FCC啟動行動基金第二階段計畫 促進全美民眾無縫接取行動寬頻服務
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資料來源： FCC Mobility Fund Phase II Order and FNPRM
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FCC於2017年2月23日發布報告及法規命令草案，啟動行動基金(Mobility Fund)及部落行動基金(Tribal Mobility Fund)第二階段計畫(Phase II)，以促進全美民眾無縫接取行動語音與行動寬頻服務。
美國行動基金(Mobility Fund)於2011年設立，目的在維護及擴展行動寬頻及語音服務至服務未達或品質較低之區域。行動基金於第一階段計畫(MF I)時期，投入3.5億美元一次性補助，鼓勵服務提供者於偏遠及部落等地區發展先進無線通信服務。儘管業者獲得補助後持續拓展4G LTE服務，但改善區域仍侷限於受補助地區。根據統計，全美至今仍約有575,000平方英里區域範圍無法接取4G LTE服務。為完整填補全國4G LTE服務覆蓋漏洞，FCC自2017年起，預計啟動行動基金第二階段計畫(MF II)，計畫內容說明如下:
(1) 行動基金第二階段計畫將採用招標方式(Auction)執行
• 每年補助約4.53億美元，要求得標業者進行不經濟地區4G LTE網路之佈建與維護，並拓展服務至缺乏政府補助之區域。
• 行動基金第二階段計畫為期10年，補助經費按月攤提。
(2) 業者所提供之服務必須達下列需求標準
• 平均傳輸速率需達10Mbps/1Mbps
• 傳輸延遲需小於100毫秒 (milliseconds, ms)
• 服務價格必須合理，且與都會區價格相近
(3) 第二階段計畫招標機制
• 第二階段計畫補助經費，將以市場(market based)現況為基礎，藉由多回合逆向拍賣機制(multi-round reverse auction)進行分配。
• 投標及績效評估將以每平方英里覆蓋區域為單位。
• 設有監督及問責規定，確保金融安全與維護，並避免發生投標業者不履行義務之情事。
• 預估於每年4.53億美元補助金額中，保留約3,400萬美元，支持合格之部落區域進行4G LTE網路佈建與服務提供。
美國行動基金(Mobility Fund)於2011年設立，目的在維護及擴展行動寬頻及語音服務至服務未達或品質較低之區域。行動基金於第一階段計畫(MF I)時期，投入3.5億美元一次性補助，鼓勵服務提供者於偏遠及部落等地區發展先進無線通信服務。儘管業者獲得補助後持續拓展4G LTE服務，但改善區域仍侷限於受補助地區。根據統計，全美至今仍約有575,000平方英里區域範圍無法接取4G LTE服務。為完整填補全國4G LTE服務覆蓋漏洞，FCC自2017年起，預計啟動行動基金第二階段計畫(MF II)，計畫內容說明如下:
(1) 行動基金第二階段計畫將採用招標方式(Auction)執行
• 每年補助約4.53億美元，要求得標業者進行不經濟地區4G LTE網路之佈建與維護，並拓展服務至缺乏政府補助之區域。
• 行動基金第二階段計畫為期10年，補助經費按月攤提。
(2) 業者所提供之服務必須達下列需求標準
• 平均傳輸速率需達10Mbps/1Mbps
• 傳輸延遲需小於100毫秒 (milliseconds, ms)
• 服務價格必須合理，且與都會區價格相近
(3) 第二階段計畫招標機制
• 第二階段計畫補助經費，將以市場(market based)現況為基礎，藉由多回合逆向拍賣機制(multi-round reverse auction)進行分配。
• 投標及績效評估將以每平方英里覆蓋區域為單位。
• 設有監督及問責規定，確保金融安全與維護，並避免發生投標業者不履行義務之情事。
• 預估於每年4.53億美元補助金額中，保留約3,400萬美元，支持合格之部落區域進行4G LTE網路佈建與服務提供。
目前行動基金第二階段計畫啟動在即，凡人口普查區域內，未受補助且下載速率低於5Mbps之區域均符合補助資格。由於FCC係以業者回報之覆蓋率資料「477表格」(Form 477)為補助資格之認定依據，惟目前此份資料與實際覆蓋率情形受到外界質疑，仍待業者未來提出實證證明。此一不確定性，恐將成為美國朝向行動通信網路無縫接取目標最大的挑戰，有待後續觀察。
相關連結:https://apps.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-343605A1.docx