英國頻譜政策論壇提出英國頻譜共享政策改善建議
英國頻譜政策論壇(UK Spectrum Policy Forum)委託顧問機構Plum,於2022年1月27日發布針對英國數位、文化、媒體暨體育部(Department for Digital, Culture, Media & Sport,DCMS)以及英國通訊管理局(Office of Communications,Ofcom)關於英國共享頻譜政策改善建議報告。
自Ofcom於2015年公布頻譜共享框架以來,英國已實施數年的頻譜共享制度。為了因應近年來無線電通訊技術的發展與因創新應用不斷增加的頻譜需求,Ofcom於2019年7月25日釋出區域接取執照(Local Access Licences.,LSL)以及共享接取執照(Shared Access Licences,SAL)提供給業者申請,進一步擴大頻譜共享朝向專用網路和創新應用的方向邁進,例如可讓執照申請人可透過申請SAL方式,使用3.8-4.2 GHz與24.25-26.5 GHz頻段,導入5G相關應用,以讓頻譜效益提升最大化。
由英國數位、文化、媒體暨體育部(DCMS)、英國通訊管理局(Ofcom)、英國國防部(MOD)、數位電視集團(DTG)、英國電信(BT)與其他資通訊業者與Plum顧問公司組成的UK SPF,基於完善英國共享頻譜政策,於2021年6月18日至2021年9月30日期間舉辦三場關於頻譜共享議題的研討會議,分別探討不同的商業模式與5G服務的頻譜需求、審視LSL與SAL執照制度以及關於英國目前共享接取頻段或其他頻段中引入動態頻譜接取(Dynamic Spectrum Access,DSA)技術的潛在建議,會後根據三場研討會議結論,由Plum提出「未來的英國頻譜共享報告」(SPF Cluster 3:The future of spectrum sharing in the UK),並針對英國頻譜共享的現況、中小企業與垂直產業的頻譜共享創新服務提出六項改善建議:
- 建議DCMS與Ofcom應透過5G測試平台和試驗(5GTT)計畫反餽以及與各企業之間持續接觸,了解可能需要頻譜共享之案例。
- 建議應關注能強化室內場域網路能力的解決方案,以及根據這些需求提供不同的授權制度。
- 有關中立主機(Neutral Host)解決方案,建議Ofcom應考量企業,在政策與執照議題上提供明確的資訊。
- Ofcom應以自動化的形式提供業者查詢共享頻譜執照申請範圍與申請時程,並為申請執照流程制定KPI,以提供執照申請者更大的商業確定性。
- Ofcom應處理與解決Plum報告Section 2.2提及之共享頻譜技術議題與執照的限制。
- DCMS應針對既有共享頻譜執照,評估是否導入DSA技術之必要性或最佳方式(包括僅導入DSA、遵循務實路線以及不需要導入DSA等)。
相關連結
- UK SPF: Recommendations for the future of spectrum sharing in the UK: https://www.techuk.org/resource/uk-spf-recommendations-for-the-future-of-spectrum-sharing-in-the-uk.html
- SPF Cluster 3: The future of spectrum sharing in the UK: https://www.techuk.org/asset/26E1BD00-A2F7-4FF8-B717FF0BF9AB4E81/