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歐盟未來十年的數位發展政策

刊登日期: 資料來源: European Commission 新聞聯絡人:
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歐盟自2016年提出「連接歐洲千兆位元社會」(Connectivity for a European Gigabit Society)以來,為了促進歐洲未來朝向高度的數位化發展,以資通訊科技建構一個更緊密聯繫的社會,歐盟持續以數位單一市場政策為核心,強化會員國通訊傳播基礎建設,並配合5G發展,推動數位經濟建設。

而今,歐盟提出「2030年數位指南:歐洲數位化的十年之路」(2030 Digital Compass: the European Way for the Digital Decade),期待逐步整合各項新興技術,以達成創建數位歐洲之願景。

在歐洲數位單一市場的思維下,歐盟執委會(European Commission)於2016年9月提出「連接歐洲千兆位元社會」(Connectivity for a European Gigabit Society,以下簡稱「連接歐洲政策」),將歐洲寬頻建設普及列為至2025年的重要發展重點之一。時至2021年2月,歐盟執委會進一步提出「連結歐洲千兆位元社會-手冊(Connectivity for a European Gigabit Society - Brochure)」,從「電信市場」、「電信法規」、「5G發展」,以及「頻率管理」等面向,說明截至2021年政策落實情形,同時展現歐盟於2025年在通訊傳播基礎建設的發展決心。

在「連接歐洲政策」推動時,5G即已被視為未來10年驅動歐洲數位經濟和社會發展的重要因素,歐盟執委會推估,5G主要技術將於2025年為全球帶來2130億歐元的收入,並在健康、能源、運輸和汽車領域等,每年創造1130億歐元的收益,包括智慧醫療、智慧工廠、智慧運輸等應用服務。因此,歐盟為強化5G部署,積極促進會員國均能及時提供一致的5G頻譜,使歐盟境內5G頻段利用更加協調。為了實踐上述目標,歐盟執委會(European Commission)決定先於歐盟境內推動3個5G頻段的採用,包括: 一、700 MHz 頻段(包括農村地區);二、3.4-3.8 GHz 頻段(提供更高數據容量);三、26 GHz 頻段(人口稠密地區,例如城市或工廠)。歐盟執委會已要求會員國從2020年底逐步採用上述頻段,而未來執委會也將持續更新與調整歐盟所有行動通訊頻段技術使用條件,並擬於今(2021)年底前完備5G的頻譜部署。

另一方面,於今(2021)年3月,為回應歐洲高峰會(European Council)提出制定「數位指南」(Digital Compass)作為歐盟數位政策藍圖的呼籲,歐盟執委會提出「2030年數位指南:歐洲數位化的十年之路」(2030 Digital Compass: the European Way for the Digital Decade),為歐盟的數位化進程制定一個政策治理框架,型塑歐洲2030年數位轉型藍圖。

「數位指南」(Digital Compass)一共涵蓋四大目標,各目標下搭配若干指標以評估歐盟數位轉型至2030年的具體成效。以下簡述四大目標及指標舉例:一、培育具有數位知識的公民和高科技的數位專家;指標如:至2030年,至少80%的成年人應具備基本的數位技能,且應培育2,000萬名資訊和通信技術(ICT)專家,並且應有更多女性投入資通訊產業。二、確保數位基礎設施安全、高效能且永續發展;指標如:2030年所有歐盟家庭都應具備千兆寬頻網路,且所有人口密集地區都應有5G覆蓋;歐洲半導體的產量應占世界產量20%;應部署1萬個氣候中立的高度安全邊緣節點(edge node)以及開發歐洲第一台量子電腦。三、推動企業的數位化轉型;指標如:至2030年,每4家企業即有3家使用雲端運算服務、大數據以及人工智慧;至少90%以上的中小企業應達到基本的數位密集程度以及歐盟的獨角獸企業數量應翻倍成長。四、推動公共服務的數位化;指標如:至2030年所有的公共服務皆能藉由網路辦理,如公民可由網路獲取電子病歷,以及80%的公民使用電子身分證。

隨著通訊傳播基礎設施的佈建、企業的數位轉型以及歐盟電信法規的配合調整,歐盟領導各會員國以推動數位單一市場為核心,逐步實踐「連接歐洲千兆位元社會」(Connectivity for a European Gigabit Society)與「2030年數位指南:歐洲數位化的十年之路」(2030 Digital Compass: the European Way for the Digital Decade)之政策目標,進而藉由通訊傳播基礎建設的成熟,促進整體歐盟的數位競爭力,期早日實現歐盟高度數位社會之願景。