TTC-電信技術中心全球資訊網

主筆者：賴芃聿

　　加拿大創新、科學及經濟發展部（Innovation, Science and Economic Development Canada, ISED）於2025年底啟動遙控駕駛航空器系統（Remotely Piloted Aircraft Systems, RPAS）使用頻段規劃作業。除現行免執照頻段外，ISED進一步討論開放5030-5091 MHz頻段及部分商用行動通信頻段供RPAS使用，以呼應國際頻譜規劃趨勢。另為確保既有使用者權益及評估頻譜共用之潛在影響，ISED展開為期3個多月之公眾諮詢，該公眾諮詢作業已於2026年4月上旬截止，ISED至今尚未有進一步行動。

一、5030-5091 MHz頻段

（一） 國際趨勢 
　　國際電信聯合會（International Telecommunication Union, ITU）於2012年世界無線電大會（World Radiocommunication Conference 2012, WRC-12）中決議修改「無線電規則」，新增備註5.443C與5.443D以開放RPAS使用5030-5091 MHz頻段，並將其歸類為航空行動（R）、航空衛星行動（R）用途。國際民航組織（International Civil Aviation Organization, ICAO）進一步依RPAS運作時之無線電視距範圍提出頻段使用建議：(1)於無線電視距（Radio Line-of-Sight, RLoS）內運行之RPAS得使用5040-5080 MHz頻段之地面航空基地臺；(2)於超越無線電視距（Beyond Radio Line-of-Sight, BRLoS）範圍運行之RPAS，得使用5030-5050 MHz以及5070-5091 MHz 頻段之衛星電臺。

（二） 修法及管理方式 
　　因應國際組織相關決議，ISED規劃修正「加拿大頻率分配表（Canadian Table of Frequency Allocations, CTFA）」，刪除微波降落系統於5030-5091 MHz頻段所享有之優先使用權，並新增備註CXX，開放RPAS之指揮與非酬載通信（Control and Non-Payload Communications, CNPC）鏈路使用5030-5091 MHz頻段。
　　針對5030-5091 MHz頻段之RPAS CNPC鏈路使用情形，ISED按既有執照規範，依電臺類別採取不同管理機制，如：RPAS地面航空電臺（terrestrial aeronautical stations）適用無線電執照管理、衛星太空電臺（satellite space stations）適用頻譜執照管理，另針對與地面航空電臺進行通訊之航空器電臺（aircraft stations），則以免執照方式管理，惟須以該航空器電臺符合既有技術規範為前提。

（三） 既有使用者保護 
　　主要受影響之既有使用者為無線電天文用途（4990-5000 MHz）及衛星固定用途（5091-5150 MHz）。關於無線電天文用途，目前主要使用者為「加拿大自治領無線電天體物理臺（the Dominion Radio Astrophysical Observatory, DRAO）」，ISED決定採劃設保護區方式，禁止RPAS於保護區內收發訊號，以避免對DRAO造成干擾。關於衛星固定用途，目前加拿大境內僅有2個衛星固定地球電臺，ISED評估後認為影響不大，因此決定暫不採取相關保護措施。

二、商用行動通信頻段

　　為強化RPAS應用，ISED開始評估適合供RPAS之遙傳與酬載通信鏈路使用之頻率，考量商用行動通信頻段於多數國家具有高度一致性，有助於擴大RPAS用戶設備之市場規模，發揮規模經濟效益，因此ISED決定修正CTFA，釋出以下商用行動通信頻段供RPAS之CNPC鏈路及酬載通信使用：

• 600 MHz （617-652 MHz/663-698 MHz）；
• 700 MHz（698-756 MHz與777-787 MHz）；
• AWS-1（1710-1755 MHz/2110-2155 MHz）；
• AWS-3（1755-1780 MHz/2155-2180 MHz）；
• 個人通信服務（1850-1915 MHz/1930-1995 MHz）。

　　針對RPAS使用商用行動通信頻段之管理，ISED主張若額外增設相關執照恐影響RPAS未來發展及布建速度，因此ISED傾向由既有商用行動通信頻段持有者負責遵守相關技術規範，而RPAS則被視為行動通信用戶，無須申請執照。

相關連結：

1. ISED (2025), Consultation on a Policy, Licensing and Technical Framework for Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) in the 5030-5091 MHz Band and Certain Bands Used to Provide Commercial Mobile Services, https://ised-isde.canada.ca/site/spectrum-management-telecommunications/en/learn-more/key-documents/consultations/consultation-policy-licensing-and-technical-framework-remotely-piloted-aircraft-systems-rpas-5030 (last visited at 2026.09.08).
2. ITU-R (2011), Report ITU-R M.2237：Compatibility study to support the line-of-sight control and non-payload communications link(s) for unmanned aircraft systems proposed in the frequency band 5030-5091 MHz, https://www.itu.int/dms_pub/itu-r/opb/rep/R-REP-M.2237-2011-PDF-E.pdf  
3. ITU-R (2010), Report ITU-R M.2205：Results of studies of the AM(R)S allocation in the band 960-1164 MHz and of the AMS(R)S allocation in the band 5030-5091 MHz to support control and non-payload communications links for unmanned aircraft systems, https://www.itu.int/dms_pub/itu-r/opb/rep/R-REP-M.2205-2010-PDF-E.pdf